Dévoilées récemment, les nouvelles moutures de ces textes législatifs traduisent une ambition claire : replacer les collectivités locales au cœur des dynamiques de transformation économique et sociale, tout en consolidant les principes de démocratie participative et de justice territoriale.
L’Algérie, vaste territoire occupant la première place en matière de superficie sur le continent africain, fait face à des défis majeurs pour assurer un développement harmonieux et équitable de ses régions.
La révision des codes communal et de wilaya marque une étape décisive dans la volonté des autorités de moderniser la gouvernance locale et de renforcer le rôle des collectivités territoriales dans le développement national.
Dévoilées récemment, les nouvelles moutures de ces textes législatifs traduisent une ambition claire : replacer les collectivités locales au cœur des dynamiques de transformation économique et sociale, tout en consolidant les principes de démocratie participative et de justice territoriale.
Depuis sa réélection en septembre dernier, le président Abdelmadjid Tebboune a multiplié les initiatives visant à répondre aux aspirations des citoyens, notamment en matière de gouvernance locale. La révision des codes communal et de wilaya, promise lors de sa campagne, s’inscrit dans cette démarche.
Les projets de loi, soumis à une consultation élargie impliquant partis politiques, experts et acteurs locaux, visent à :
1. Renforcer l’autonomie des collectivités locales : donner plus de pouvoir aux communes et wilayas pour gérer leurs ressources et élaborer leurs politiques de développement.
2. Garantir une répartition équitable des ressources : réduire les disparités entre régions et assurer un accès égal aux services publics essentiels.
3. Promouvoir la démocratie participative : impliquer davantage les citoyens dans la prise de décision et les projets locaux.
Le Front de libération nationale (FLN), lors d’une journée d’étude organisée à Alger, a mis en lumière l’importance stratégique de ces réformes. Dans un communiqué, le parti a souligné que « la commune est la cellule de base des collectivités locales et le point de contact privilégié entre l’État et le citoyen ». Une commission interne a été créée par le FLN pour enrichir ces textes et garantir qu’ils répondent aux attentes des populations.
Plusieurs partis politiques ont exprimé leur soutien à cette réforme, tout en proposant des ajustements pour renforcer son efficacité.
Ainsi, le Rassemblement national démocratique (RND) a salué la vision prospective du chef de l’État, soulignant que ces textes s’inscrivent dans la continuité des réformes structurelles engagées depuis 2020. Selon le RND, « ces projets reflètent une volonté claire de moderniser les institutions locales et de répondre aux aspirations du peuple ».
De son côté, le Parti des travailleurs (PT) a mis en avant les avancées proposées, notamment en matière de désignation des maires et de composition des exécutifs locaux, qui devraient permettre de réduire les blocages institutionnels. Ramdane Youcef Taâzibt, membre de la direction du PT, a déclaré : « Ces textes offrent des solutions concrètes pour améliorer la gouvernance locale et renforcer la légitimité des élus. ».
Le Mouvement de la société pour la paix (MSP), par la voix de son cadre Sadok Ahmed, a également salué les réformes, estimant qu’elles renforcent à la fois les prérogatives et la protection juridique des élus locaux, deux éléments essentiels pour une gestion efficace des collectivités.
La refonte des codes communal et de wilaya répond à plusieurs enjeux structurels : Réduction des inégalités régionales : certaines communes rurales et wilayas souffrent encore d’un retard infrastructurel important. Ces textes visent à leur donner les moyens financiers et humains nécessaires pour combler ces écarts.
Renforcement de l’autonomie locale : en permettant aux élus locaux de prendre des décisions adaptées aux spécificités de leurs territoires, la réforme favorise une gestion plus efficace et réactive.
Modernisation des outils de gouvernance : des mécanismes de contrôle et de transparence sont intégrés pour prévenir les abus et optimiser l’utilisation des ressources publiques.
Si les intentions affichées par ces réformes sont prometteuses, leur succès dépendra de plusieurs facteurs, notamment :
1. Une mise en œuvre rigoureuse : les textes devront être traduits en actions concrètes sur le terrain, avec des mécanismes de suivi et d’évaluation adaptés.
2. Une formation adéquate des élus locaux : pour exercer pleinement leurs nouvelles prérogatives, les élus auront besoin de formations ciblées en gestion, planification et communication.
3. Une coordination harmonieuse entre les niveaux de gouvernance : la réussite de la décentralisation repose sur une collaboration efficace entre l’État central, les wilayas et les communes.
La révision des codes communal et de wilaya marque une étape clé dans la transformation de la gouvernance locale en Algérie. En misant sur une approche décentralisée et participative, les autorités ambitionnent de rapprocher l’État des citoyens et de faire des collectivités locales des acteurs centraux du développement national.
Cependant, ce chantier de réforme ne sera pleinement réussi qu’avec l’implication active de toutes les parties prenantes, élus, citoyens, partis politiques et société civile.
Dans un contexte de défis économiques et sociaux croissants, cette refonte représente une opportunité unique de bâtir des institutions locales plus fortes, plus inclusives et plus résilientes, au service d’une Algérie moderne et équitable.
